Кабинет министров Украины утвердил порядок подачи заявлений на получение лицензий в сфере азартных игр через портал «Дія». О решении правительства сообщило Министерство цифровой трансформации Украины.
Речь идет о запуске цифрового канала, который должен заменить привычную схему с бумажными пакетами документов и личными визитами в профильное учреждение. В министерстве уточнили, что после запуска сервиса компании смогут направлять заявки дистанционно, а часть сведений система будет получать автоматически из государственных баз данных.
Как компании смогут подать заявку через портал «Дія»
Заявление планируют формировать в электронном кабинете на портале «Дія». Затем документ будет подписываться квалифицированной электронной подписью, которая используется для юридически значимых действий в электронном виде и подтверждает личность подписанта и целостность данных.
Последовательность действий описывается как стандартная для многих цифровых административных услуг, но с привязкой к требованиям лицензирования игорного рынка. Она включает несколько этапов:
- Формирование заявления в электронном кабинете на портале «Дія»
- Подписание заявления квалифицированной электронной подписью
- Отправка заявления онлайн без бумажных документов и без посещения ведомств
В правительственной логике это должно уменьшить количество ручных операций и снизить зависимость процесса от физического присутствия заявителя. Одновременно возрастает значение корректности данных в реестрах, поскольку часть проверки переносится на уровень межреестрового обмена.
Какие сведения система подтянет из государственных реестров
В Министерстве цифровой трансформации Украины сообщили, что часть информации будет подгружаться автоматически. Речь идет о данных, которые уже содержатся в государственных реестрах и обычно дублируются в бумажных приложениях к заявлению.
Среди таких данных названа информация о компании, а также сведения о владельцах и бенефициарах. В контексте игорного бизнеса этот блок считается чувствительным, поскольку структура собственности и конечные выгодоприобретатели часто становятся предметом проверки со стороны регуляторов и правоохранительных органов.
Автоматическое заполнение обычно снижает риск технических ошибок при переносе реквизитов, но оставляет открытым вопрос качества первичных записей в реестрах. Если данные в источнике устарели, заявителю может потребоваться отдельное обновление сведений, иначе цифровая форма будет воспроизводить старую информацию.
PlayCity как точка рассмотрения и канал для ответа заявителю
Рассмотрением заявок будет заниматься государственное агентство PlayCity. Именно эта структура, согласно описанию сервиса, принимает документы к обработке и оценивает соответствие заявителя лицензионным условиям.
Ответ о выдаче лицензии или об отказе заявитель также получит через портал «Дія». Такой подход делает портал не только витриной подачи документов, но и каналом официальной коммуникации по итоговому решению, что сокращает количество параллельных уведомлений и переписки.
При этом цифровая подача не отменяет содержания проверок. Существенная часть оценки по прежнему относится к соблюдению требований законодательства, финансовым условиям и подтверждению прозрачности структуры собственности, а электронный формат меняет главным образом путь доставки и фиксации данных.
Лицензии, доступные через «Дію», и расширение перечня
Через портал «Дія» можно будет подавать заявления на получение лицензий для нескольких направлений в игорной сфере. В перечень включены как классические офлайн форматы, так и онлайн сегменты:
- Казино офлайн или онлайн
- Букмекерская деятельность
- Залы игровых автоматов
- Онлайн покер
- Предоставление услуг в сфере азартных игр
- Другие виды деятельности в игорной сфере
В Министерстве цифровой трансформации Украины отметили, что новые виды деятельности планируют подключать к сервису постепенно. Это означает, что функциональность будет расширяться по мере готовности процедур и интеграций, а также с учетом регуляторных уточнений.
Однако можно уже сейчас с уверенностью утверждать о том, что большинство лицензий будет запорошено из сегмента виртуальных азартных игр или ставок. Именно данный сегмент рынка растет быстрее всего. И именно тут работают самые крупные и известные бренды. Мы убедились в этом после изучения нескольких тематических источников информации, в том числе сайта с обзорами бездепозитных бонусов, который продемонстрировал все разнообразие украинского iGaming-рынка. Причем лицензии есть далеко не у всех популярных в стране казино и букмекеров. Возможно, что при изменении налоговой политики либо контроля, эти бренды захотят работать официально.
Зачем лицензирование переводят в цифру и где остается спорное поле
В министерстве объяснили, что цифровой формат рассматривается как способ сделать процесс удобнее для бизнеса и прозрачнее для государства. В таких формулировках одновременно слышны две задачи, снижение административных затрат для компаний и повышение наблюдаемости рынка для регулятора.
Заместитель министра цифровой трансформации Украины Наталья Деникеева связала нововведение с дальнейшими планами автоматизации. «Цифровой формат делает процесс удобнее для бизнеса и прозрачнее для государства. Следующим шагом станет полная цифровизация лицензирования, когда решение принимает система на основе четких критериев, без вмешательства человека. Для этого необходимы изменения в действующий закон об азартных играх. Мы сейчас над этим работаем», отметила она.
Идея автоматического решения по четким критериям выглядит как попытка минимизировать субъективность, но в ней есть уязвимое место. Если критерии окажутся неполными или их трактовка потребует оценочных суждений, система все равно упрется в необходимость человеческого контроля, а спорные случаи будут смещаться в плоскость оспаривания правил и исходных данных.
Председатель парламентского комитета по вопросам финансов, налоговой и таможенной политики Даниил Гетманцев ранее сообщал, что за десять месяцев 2025 года игорный бизнес перечислил в бюджет 14,6 млрд грн налогов. По его словам, это на 0,2% больше, чем за аналогичный период прошлого года.