Об'єднання громад - колективізація XXI століття?

На сесії Черкаської облради питання "добровільного" об'єднання громад вже виносився на голосування 28 травня, але тоді, під тиском громадськості, депутати його відкинули. Однак у минулий четвер, 25 червня, вони все-таки затвердили "перспективний план" формування територіальних громад нашої області.

Відповідно до документа, на Черкащині буде 93 громади. Це вже викликало в суспільстві резонанс.

За та проти

Правда, і на цей раз рішення далося депутатам не відразу: цьому передували бурхливі дебати і емоційні виступи самих "винуватців дійства" - запрошених голів сільрад і простих селян. Одні переконували присутніх, що децентралізація влади і передача більшої самостійності (насамперед, фінансової) органам місцевого самоврядування - це абсолютно необхідна умова для розвитку регіонів, що давно підтверджено європейською практикою. "Те, що сьогодні роблять в Києві, не лізе ні в які ворота, вони там нічого не бачать, і їх нічого не хвилює. Тому необхідно самим брати владу в руки на місцях", - озвучив позицію прихильників "добровільного об'єднання "депутат Петро Євич.

Із закликом до народних обранців затвердити проект формування територій звернувся і голова облдержадміністрації Юрій Ткаченко, який заявив - без децентралізації влади європейський вектор розвитку України неможливий. Зі свого боку їх опоненти стверджували, що проводити такі перетворення потрібно дуже виважено, після глибокого аналізу і ретельної підготовки, і в даний час громади абсолютно не готові до об'єднання. "По селах вже зараз закриваються відділення Ощадбанку, в планах - закриття поштових відділень. І щоб тій старенькій отримати пенсію, їй треба їхати в район. А туди ще дістатися треба з таким транспортним сполученням і такими дорогами. І взагалі, про які послуги на місцях ми сьогодні можемо говорити? Це питання не одного року, ми спочатку повинні закінчити війну, повинні повернутися обличчям до людей, забезпечити їх базові потреби ", - заявив депутат Олександр Лошков. На його думку, такі перетворення неприпустимо проводити наспіх, з-під палиці об'єднуючи розорені, депресивні території з вимираючим населенням, убитими дорогами, майже знищеної соціальною сферою, відсутністю робочих місць і т.д.

"Якщо вони хочуть нас об'єднувати, то для початку вони повинні навести порядок в країні. А в такому вигляді, як це пропонується зараз, ми категорично проти об'єднання громад. А так села перетворять на хутори, а хутора з часом зникнуть з карти. Село має жити ", - заявила депутат Золотоніського райради Марина Коваленко. Категорично проти об'єднання виступила "Самооборона Майдану" і ряд інших громадських організацій.

За доходами чи витратами?

В результаті поіменного голосування проект формування Черкащини все-таки був затверджений: 67 голосів "за" при необхідних 53 ("проти" - 4, утримався - 1, і 9 депутатів не брало участі у голосуванні).

Прийнятий документ передбачає створення в цілому 93 громад. З них 10 громад буде в Уманському районі, по 8 - у Черкаському і Канівському, по 7 - у Смілянському та Чорнобаївському, по 6 - у Шполянському та Городищенському, по 5 - у Жашківському та Маньківському, по 4 - у Катеринопільському, Корсунь -Шевченковском, Драбівському та Христинівському, по 3 - у Звенигородському і Чигиринському, 2 - в Золотоніському. І всього по одній територіальній громаді буде в Кам'янському, Лисянському, Монастирищенському та Тальнівському районах.

Міста Умань, Золотоноша, Канів і Черкаси будуть окремими громадами, місто Ватутіне об'єднає кілька сусідніх сіл, а ще кілька населених пунктів Драбівського та Золотоніського районів об'єднаються в громаду з центром у селі Зорівка. Інше питання: що це дасть людям?

Список обов'язків, які повинні будуть забезпечувати громади за свій рахунок:

•розвиток місцевої інфраструктури: доріг, мереж водо-, газо-, електропостачання та водовідведення, інформаційних мереж, об'єктів соціального та культурного призначення;

• зміст і організація роботи будинків культури, клубів, бібліотек, стадіонів, спортмайданчиків;

• організація пасажирських перевезень на території громади;

• утримання доріг комунальної власності в поселеннях;

• громадська безпека (дільничні міліціонери та ППС);

• середнє дошкільна і позашкільна освіта;

• швидка медична допомога, первинне охорону здоров'я;

• соціальна допомога через територіальні центри;

• благоустрій території.

Фінансова база громади

Податки:

• 60% податку з доходів фізосіб (прибуткового)

• 25% екологічного податку

• 100% єдиного податку

• 100% податку на прибуток підприємств

• 100% податку на майно (нерухомість, земля, транспорт)

Збори і платежі:

• Держмито

• Плата за надання адмінпослуг

• Туристичний збір

• Орендна плата за водні об'єкти

• Рентна плата за користування надрами

• 50% від штрафів за шкоду довкіллю

Інші доходи:

• Різні трансферти (базова дотація, освітня і медична субвенції, капітальні трансферти)

• Кошти від відчуження комунального майна

• Місцеві позики

• Надходження в рамках програм допомоги ЄС.

Як видно з переліку, обов'язків у сільських громад тепер буде "вище даху", а грошових надходжень для їх забезпечення ... У цьому зв'язку важко не погодитися з думкою експертів, які стверджують: центральна влада так посилено продавлює адміністративно-територіальну реформу зовсім не тому, що хоче поділитися владою з регіонами, а тому, що хоче зняти з себе фінансову відповідальність за утримання установ освіти, культури, охорони здоров'я, ремонт доріг та ін. - переклавши все це на жебрацькі місцеві бюджети.

Акцент
Об'єднання громад Черкаси
Якщо ви помітили помилку, виділіть необхідний текст і натисніть Ctrl + Enter, щоб повідомити про це редакцію
Я рекомендую
Ніхто ще не рекомендував

Коментарі

Коментарі призначені для обговорення, вияснення цікавих питань. Адміністрація сайту попереджає, що коментарі з використанням ненормативної лексики, пропагандою насилля та образою честі та гідності будуть видалятися.

Новини компаній
Сучасним дітям доступні десятки розваг - будь-які мультфільми завжди доступні в інтернеті, гаджети завжди під рукою, а іграшками завалені всі шафи. Батьки все частіше замислюються над тим, що подарувати, щоб захопити і розвинути творчі здібності своєї дитини. Паперовий альбом, олівці і фломастери не здивують дітей, тому що малювати можна за допомогою комп'ютерних програм або в додатку смартфона. На допомогу прийшла унікальна новинка - технологія малювання...
Суспільство
Черкащина перша серед областей України, де взялися за підготовку до утилізації пестицидів. Нині беруться за дослідження об’єктів та документацію. Наразі найбільші накопичення – у Єрках. На тутешнє сховище з робочим візитом завітав перший заступник очільника області Тарас Висоцький. На виїзній нараді з профільними структурами він окреслив першочергові завдання та дії щодо утилізації пестицидів, повідомили в ОДА. За даними Мінприроди, у 719 складах 15 област...
Пригоди
Впродовж доби 17 червня на водоймах виникло три пригоди, внаслідок яких двоє людей загинули, одну жінку вдалось врятувати. Дві події сталися у селі Руська Поляна Черкаського району на місцевому ставі. О  14.45 надійшла інформація про те, що жителі села знайшли та підняли на берег тіло чоловіка. Загиблим виявився 38-річний місцевий житель, який потонув під час купання, повідомили в ГУ ДСНС у Черкаській області. Увечері на тому ж місці під час купання почала...
Суспільство
Червень запам’ятається жителям нашого регіону незвично високими температурами. Причина такої аномалії – потужний східний антициклон, який південними вітрами «закачував» до нас повітря із субтропіків. Із 10 по 16 червня температура долала 30º рубіж, повідомили в обласному гідрометцентрі. Цього тижня через інтенсивне прогрівання і зростання вологості повітря зросте ймовірність гроз, але опади очікуються локальні та короткочасні, що на фоні відносно сонячної...
Суспільство
На автодорогах державного значення Черкаської області проводяться ремонтні роботи шляхопроводів та мостів, вже відремонтовано три об’єкти. На автодорозі Н-16 Золотоноша-Черкаси-Сміла-Умань завершено роботи з експлуатаційного утримання шляхопроводу. Підрядчик очистив від бруду та сміття водовідвідні канали та проїжджу частину автодороги, пофарбовав металеве перильне та парапетне огородження, відновив деформаційні шви. Було проведено захист бетонних та метал...
Новини компаній
Пити воду необхідно. Адже людина складається з води і її нестача може призвести до багатьох проблем. Якщо Ви ведете активний спосіб життя, з Вами завжди має бути необхідна кількість води. З нею Ваш організм буде в здоровому стані завжди. Скільки Ви витрачаєте на воду в пляшках? Постійна покупка бутильованої води в магазині не зовсім вигідна. Порахуйте, скільки Ви витрачаєте на це в місяць. Наприклад, якщо Ви займаєтеся фітнесом 3 рази в тиждень, купуючи що...
Суспільство
Підрозділи Нацполіції з 15 по 28 липня нестимуть службу у посиленому режимі, це пов’язане з проведенням позачергових виборів до Верховної Ради України. В період підготовки до виборів в кожному обласному главку пройдуть навчальні збори. Їх учасники відпрацюють ситуаційні завдання пов’язані з виборчим процесом, повідомили в ГУ НП. «Наша система гідно здала іспит на попередніх виборах президента. Маємо добру оцінку суспільства. Маємо добру оцінку спостерігач...
Суспільство
З першого червня на водоймах Черкаської області потонули 8 громадян. З початку року на водоймах виникла 31 пригода, внаслідок яких 16 осіб загинули та 18 врятовано, повідомили в ГУ ДСНС у Черкаській області. Щоб попередити людей про легковажне ставлення до безпеки, на річки та озера вийшли рятувальники. Ввони щодня проводять профілактичні бесіди та наводять основні причини утоплення. Головною причиною нещасних випадків на воді є недотримання громадянами пр...
Культура
Фестиваль «Відкрита ніч. Дубль 22» покаже прем’єрні короткометражні фільми у Черкасах. Проект вже 22 роки у багатьох містах України одночасно організовує покази нових короткометражних фільмів. «Відкрита ніч. Дубль 22» пройде у ніч з 29-го на 30-те червня, повідомили в мерії. Основним майданчиком фестивалю стане Арт-причал у Києві, паралельні покази й трансляції пройдуть у понад 100 локаціях по Україні та за кордоном. Цьогоріч уперше до заходу доєднаються і...