Об'єднання громад - колективізація XXI століття?

На сесії Черкаської облради питання "добровільного" об'єднання громад вже виносився на голосування 28 травня, але тоді, під тиском громадськості, депутати його відкинули. Однак у минулий четвер, 25 червня, вони все-таки затвердили "перспективний план" формування територіальних громад нашої області.

Відповідно до документа, на Черкащині буде 93 громади. Це вже викликало в суспільстві резонанс.

За та проти

Правда, і на цей раз рішення далося депутатам не відразу: цьому передували бурхливі дебати і емоційні виступи самих "винуватців дійства" - запрошених голів сільрад і простих селян. Одні переконували присутніх, що децентралізація влади і передача більшої самостійності (насамперед, фінансової) органам місцевого самоврядування - це абсолютно необхідна умова для розвитку регіонів, що давно підтверджено європейською практикою. "Те, що сьогодні роблять в Києві, не лізе ні в які ворота, вони там нічого не бачать, і їх нічого не хвилює. Тому необхідно самим брати владу в руки на місцях", - озвучив позицію прихильників "добровільного об'єднання "депутат Петро Євич.

Із закликом до народних обранців затвердити проект формування територій звернувся і голова облдержадміністрації Юрій Ткаченко, який заявив - без децентралізації влади європейський вектор розвитку України неможливий. Зі свого боку їх опоненти стверджували, що проводити такі перетворення потрібно дуже виважено, після глибокого аналізу і ретельної підготовки, і в даний час громади абсолютно не готові до об'єднання. "По селах вже зараз закриваються відділення Ощадбанку, в планах - закриття поштових відділень. І щоб тій старенькій отримати пенсію, їй треба їхати в район. А туди ще дістатися треба з таким транспортним сполученням і такими дорогами. І взагалі, про які послуги на місцях ми сьогодні можемо говорити? Це питання не одного року, ми спочатку повинні закінчити війну, повинні повернутися обличчям до людей, забезпечити їх базові потреби ", - заявив депутат Олександр Лошков. На його думку, такі перетворення неприпустимо проводити наспіх, з-під палиці об'єднуючи розорені, депресивні території з вимираючим населенням, убитими дорогами, майже знищеної соціальною сферою, відсутністю робочих місць і т.д.

"Якщо вони хочуть нас об'єднувати, то для початку вони повинні навести порядок в країні. А в такому вигляді, як це пропонується зараз, ми категорично проти об'єднання громад. А так села перетворять на хутори, а хутора з часом зникнуть з карти. Село має жити ", - заявила депутат Золотоніського райради Марина Коваленко. Категорично проти об'єднання виступила "Самооборона Майдану" і ряд інших громадських організацій.

За доходами чи витратами?

В результаті поіменного голосування проект формування Черкащини все-таки був затверджений: 67 голосів "за" при необхідних 53 ("проти" - 4, утримався - 1, і 9 депутатів не брало участі у голосуванні).

Прийнятий документ передбачає створення в цілому 93 громад. З них 10 громад буде в Уманському районі, по 8 - у Черкаському і Канівському, по 7 - у Смілянському та Чорнобаївському, по 6 - у Шполянському та Городищенському, по 5 - у Жашківському та Маньківському, по 4 - у Катеринопільському, Корсунь -Шевченковском, Драбівському та Христинівському, по 3 - у Звенигородському і Чигиринському, 2 - в Золотоніському. І всього по одній територіальній громаді буде в Кам'янському, Лисянському, Монастирищенському та Тальнівському районах.

Міста Умань, Золотоноша, Канів і Черкаси будуть окремими громадами, місто Ватутіне об'єднає кілька сусідніх сіл, а ще кілька населених пунктів Драбівського та Золотоніського районів об'єднаються в громаду з центром у селі Зорівка. Інше питання: що це дасть людям?

Список обов'язків, які повинні будуть забезпечувати громади за свій рахунок:

•розвиток місцевої інфраструктури: доріг, мереж водо-, газо-, електропостачання та водовідведення, інформаційних мереж, об'єктів соціального та культурного призначення;

• зміст і організація роботи будинків культури, клубів, бібліотек, стадіонів, спортмайданчиків;

• організація пасажирських перевезень на території громади;

• утримання доріг комунальної власності в поселеннях;

• громадська безпека (дільничні міліціонери та ППС);

• середнє дошкільна і позашкільна освіта;

• швидка медична допомога, первинне охорону здоров'я;

• соціальна допомога через територіальні центри;

• благоустрій території.

Фінансова база громади

Податки:

• 60% податку з доходів фізосіб (прибуткового)

• 25% екологічного податку

• 100% єдиного податку

• 100% податку на прибуток підприємств

• 100% податку на майно (нерухомість, земля, транспорт)

Збори і платежі:

• Держмито

• Плата за надання адмінпослуг

• Туристичний збір

• Орендна плата за водні об'єкти

• Рентна плата за користування надрами

• 50% від штрафів за шкоду довкіллю

Інші доходи:

• Різні трансферти (базова дотація, освітня і медична субвенції, капітальні трансферти)

• Кошти від відчуження комунального майна

• Місцеві позики

• Надходження в рамках програм допомоги ЄС.

Як видно з переліку, обов'язків у сільських громад тепер буде "вище даху", а грошових надходжень для їх забезпечення ... У цьому зв'язку важко не погодитися з думкою експертів, які стверджують: центральна влада так посилено продавлює адміністративно-територіальну реформу зовсім не тому, що хоче поділитися владою з регіонами, а тому, що хоче зняти з себе фінансову відповідальність за утримання установ освіти, культури, охорони здоров'я, ремонт доріг та ін. - переклавши все це на жебрацькі місцеві бюджети.

Акцент
Об'єднання громад Черкаси
Якщо ви помітили помилку, виділіть необхідний текст і натисніть Ctrl + Enter, щоб повідомити про це редакцію

Коментарі

Суспільство
Аероклуб «Черкаси» спільно із керівництвом аеропорту представили ідеї щодо розвитку малої авіації, - про це інформує голова Черкаської ОДА Роман Боднар За його словами, аеропорт може стати зручним інтерфейсом для повітряних суден GA. - А таких насправді багато. Міжобласні польоти стають все більш затребуваними серед представників бізнесу. Оглядові польоти для містян - теж користуються популярністю. Згадайте авіафестивалі, - зазначив очільник ОДА. Авіаклуб...
Суспільство
У Черкаському дитячому садочку №34 зафіксовано випадок коронавірусу. Джерело: "Суспільне" з посиланням на очільника департаменту освіти та гуманітарної політики міста Сергія Воронова. Деталі: Офіційно факт зараження підтвердився напередодні ввечері. Вихованців закладу переведуть на двотижневу самоізоляцію. Крім того, сам дитсадок закриють для проведення ремонтних робіт.
Пригоди
Про втрату свого пса породи чихуахуа розповіла черкащанка Юлія Тимків у соціальній мережі. Жінка каже, що улюбленець міг заховатись у чиємусь дворі. Чихуахуа відгукується на прізвисько Аббі. Вона вибігла з будинку на перехресті вулиць Можайського-Червоноармійської. - Собака домашня, усього боїться. Можливо, заховалася у чиємось дворі або бігає вулицями міста, - пише Юлія Тимків. - Допоможіть знайти члена родини - страждає уся родина. Черкащанка просить пов...
Новини компаній
Збираючись у відпустку, краще спланувати все до дрібниць, щоб відпочинок пройшов добре. Тому ми підготували для вас гід по Бердянську! Тепле море і піщані пляжі - це далеко не все, чим може здивувати відпочиваючих курортний Бердянськ. У цій статті ми розповімо, що обов'язково потрібно відвідати в нашому місті, щоб провести час з користю і залишити про відпочинок в Бердянську найкращі спогади. Ще трохи про шопінг Як же сюди дістатися? Пропонуємо розглянути...
Суспільство
Морозиво для мавп та ведмедів. У Черкаському зоопарку для тварин готують солодощі із фруктів, компотів та меду. Кому крижані ласощі не можна – охолоджують фрукти та м’ясо. Меню різноманітне, намагаються догодити всім мешканцям, але тварини вередують і вимагають лише улюблене морозиво. Працівники звіринцю таким чином намагються врятувати тварин від спеки.  Ведмеді Гута та Бурмак виходять зі свого сховку – тільки-но чують голос доглядальниць. Вони вже знають...
Суспільство
Удень Черкащину чекає спека - температура 29-34º, у Черкасах 31-33º. Вітер північно-східний, 5-10 м/с. Вранці вода Дніпрі 24°, впродовж дня підвищуватиметься і найвища температура близько 15-17 годин. Атмосферний тиск істотно не зміниться, відносна вологість повітря коливатиметься.
Новини компаній
Карантин виснажив наші гаманці, і багато людей зараз шукають швидких заробітків за кордоном. Чи можливий виїзд по безвізу на роботу та в які країни? Яку краще обрати вакансію, на що звертати увагу? Відповіді на ці питання ми вирішили отримати у спеціалістів одного з передових кадрових агентств України Лідер-ЛТД. Рекрутери компанії пропонують широкий вибір вакансій по безвізу для чоловіків жінок або сімейних пар. Переваги співпраці з кадровими агентствами В...
Екологія
За даними Черкаського обласного центру з гідрометеорології за ІІ квартал 2020 року відбір проб води в акваторії Кременчуцького водосховища в межах м. Черкаси проводився на трьох створах по шести вертикалях та двом горизонтам – на відстані 0,5 м від поверхні та близько дна. 1 створ – фоновий, 2 км вище міста, 2 створ – контрольний, у межах міста, 3 створ – контрольний, 6 км нижче міста. В ІІ кварталі було відібрано 36 проб води. Якість води оцінена у порівн...
Суспільство
Фотосесія рятувальників із безпритульними котиками на календар – частина соціального проєкту "Друзів не купують". Його заснували волонтери. Так хочуть допомогти знайти дім для тварин. Кицька Чайка полюбила свого рятувальника з перших хвилин фотосесії. Замість того, щоби позувати – лізе з обіймами. Її партнер Владислав намагається налаштувати кішку на фотосесію, а вся знімальна група – брязкотить іграшками біля камери, та це не допомагає. А от маленьке сліп...