Об'єднання громад - колективізація XXI століття?

На сесії Черкаської облради питання "добровільного" об'єднання громад вже виносився на голосування 28 травня, але тоді, під тиском громадськості, депутати його відкинули. Однак у минулий четвер, 25 червня, вони все-таки затвердили "перспективний план" формування територіальних громад нашої області.

Відповідно до документа, на Черкащині буде 93 громади. Це вже викликало в суспільстві резонанс.

За та проти

Правда, і на цей раз рішення далося депутатам не відразу: цьому передували бурхливі дебати і емоційні виступи самих "винуватців дійства" - запрошених голів сільрад і простих селян. Одні переконували присутніх, що децентралізація влади і передача більшої самостійності (насамперед, фінансової) органам місцевого самоврядування - це абсолютно необхідна умова для розвитку регіонів, що давно підтверджено європейською практикою. "Те, що сьогодні роблять в Києві, не лізе ні в які ворота, вони там нічого не бачать, і їх нічого не хвилює. Тому необхідно самим брати владу в руки на місцях", - озвучив позицію прихильників "добровільного об'єднання "депутат Петро Євич.

Із закликом до народних обранців затвердити проект формування територій звернувся і голова облдержадміністрації Юрій Ткаченко, який заявив - без децентралізації влади європейський вектор розвитку України неможливий. Зі свого боку їх опоненти стверджували, що проводити такі перетворення потрібно дуже виважено, після глибокого аналізу і ретельної підготовки, і в даний час громади абсолютно не готові до об'єднання. "По селах вже зараз закриваються відділення Ощадбанку, в планах - закриття поштових відділень. І щоб тій старенькій отримати пенсію, їй треба їхати в район. А туди ще дістатися треба з таким транспортним сполученням і такими дорогами. І взагалі, про які послуги на місцях ми сьогодні можемо говорити? Це питання не одного року, ми спочатку повинні закінчити війну, повинні повернутися обличчям до людей, забезпечити їх базові потреби ", - заявив депутат Олександр Лошков. На його думку, такі перетворення неприпустимо проводити наспіх, з-під палиці об'єднуючи розорені, депресивні території з вимираючим населенням, убитими дорогами, майже знищеної соціальною сферою, відсутністю робочих місць і т.д.

"Якщо вони хочуть нас об'єднувати, то для початку вони повинні навести порядок в країні. А в такому вигляді, як це пропонується зараз, ми категорично проти об'єднання громад. А так села перетворять на хутори, а хутора з часом зникнуть з карти. Село має жити ", - заявила депутат Золотоніського райради Марина Коваленко. Категорично проти об'єднання виступила "Самооборона Майдану" і ряд інших громадських організацій.

За доходами чи витратами?

В результаті поіменного голосування проект формування Черкащини все-таки був затверджений: 67 голосів "за" при необхідних 53 ("проти" - 4, утримався - 1, і 9 депутатів не брало участі у голосуванні).

Прийнятий документ передбачає створення в цілому 93 громад. З них 10 громад буде в Уманському районі, по 8 - у Черкаському і Канівському, по 7 - у Смілянському та Чорнобаївському, по 6 - у Шполянському та Городищенському, по 5 - у Жашківському та Маньківському, по 4 - у Катеринопільському, Корсунь -Шевченковском, Драбівському та Христинівському, по 3 - у Звенигородському і Чигиринському, 2 - в Золотоніському. І всього по одній територіальній громаді буде в Кам'янському, Лисянському, Монастирищенському та Тальнівському районах.

Міста Умань, Золотоноша, Канів і Черкаси будуть окремими громадами, місто Ватутіне об'єднає кілька сусідніх сіл, а ще кілька населених пунктів Драбівського та Золотоніського районів об'єднаються в громаду з центром у селі Зорівка. Інше питання: що це дасть людям?

Список обов'язків, які повинні будуть забезпечувати громади за свій рахунок:

•розвиток місцевої інфраструктури: доріг, мереж водо-, газо-, електропостачання та водовідведення, інформаційних мереж, об'єктів соціального та культурного призначення;

• зміст і організація роботи будинків культури, клубів, бібліотек, стадіонів, спортмайданчиків;

• організація пасажирських перевезень на території громади;

• утримання доріг комунальної власності в поселеннях;

• громадська безпека (дільничні міліціонери та ППС);

• середнє дошкільна і позашкільна освіта;

• швидка медична допомога, первинне охорону здоров'я;

• соціальна допомога через територіальні центри;

• благоустрій території.

Фінансова база громади

Податки:

• 60% податку з доходів фізосіб (прибуткового)

• 25% екологічного податку

• 100% єдиного податку

• 100% податку на прибуток підприємств

• 100% податку на майно (нерухомість, земля, транспорт)

Збори і платежі:

• Держмито

• Плата за надання адмінпослуг

• Туристичний збір

• Орендна плата за водні об'єкти

• Рентна плата за користування надрами

• 50% від штрафів за шкоду довкіллю

Інші доходи:

• Різні трансферти (базова дотація, освітня і медична субвенції, капітальні трансферти)

• Кошти від відчуження комунального майна

• Місцеві позики

• Надходження в рамках програм допомоги ЄС.

Як видно з переліку, обов'язків у сільських громад тепер буде "вище даху", а грошових надходжень для їх забезпечення ... У цьому зв'язку важко не погодитися з думкою експертів, які стверджують: центральна влада так посилено продавлює адміністративно-територіальну реформу зовсім не тому, що хоче поділитися владою з регіонами, а тому, що хоче зняти з себе фінансову відповідальність за утримання установ освіти, культури, охорони здоров'я, ремонт доріг та ін. - переклавши все це на жебрацькі місцеві бюджети.

Акцент
Об'єднання громад Черкаси
Якщо ви помітили помилку, виділіть необхідний текст і натисніть Ctrl + Enter, щоб повідомити про це редакцію
Ніхто ще не рекомендував

Коментарі

Пригоди
До рятувальників надійшло повідомлення, що через повалене дерево заблоковано автодорогу між селами Сатанівка-Коритня. Для звільнення шляху до місця події прибув черговий караул Монастирищенської пожежно-рятувальної частини, повідомили у ГУ ДСНС у Черкаській області. Рятувальники розрізали дерево на частини, які оперативно прибрали з дорожнього покриття. Впродовж 30 хвилин автосполучення цією частиною дороги для руху автотранспорту було повністю відновлено.
Суспільство
Медичні заклади Черкащини, які надають вторинну і третинну допомогу, до підписання угод із Національною службою здоров’я України готові на 100 %.  Черкаська область — у трійці лідерів по Україні і перша в Центральному регіоні, повідомили в ОДА. "Вже із 1 квітня запрацює в повному обсязі Програма медичних гарантій. Тобто пацієнт отримає безоплатно медичні послуги, які є в затвердженому переліку: послуги первинної, амбулаторно-поліклінічної, стаціонарної мед...
Суспільство
Міністр Кабінету Міністрів Дмитро Дубілет презентував оцінку чисельності наявного населення України станом на 1 грудня 2019 року. Чисельність наявного населення України складає 37 млн 289 тис. осіб. "Ці дані, на жаль, не враховують населення, що наразі перебуває на окупованих територіях. Це, звичайно ж, не означає, що ми забули про наших громадян, що залишаються там", – зазначили спікери. Основними перевагами оцінки чисельності наявного населення є те, що...
Суспільство
22 січня жителі Черкас відзначили День Соборності. У Черкасах 101 річницю цієї події відзначили урочистим покладанням квітів до пам’ятника борцям за волю України, а також  урочистим мітингом та флешмобом на Соборній площі, повідомили в мерії. «Такі заходи ми, наслідуючи великий Ланцюг Єднання 1990 року, на Черкащині проводимо з 2011-го. За цей час ми довели, що українці – єдина нація, а черкасці  єдина громада. Разом ми боролись у Революції гідності, збира...
Кримінал
До Смілянського відділу поліції надійшло повідомлення від пенсіонерки про те, що невідомий громадянин відкрито заволодів її жіночою сумочкою. Потерпіла поверталась додому з зупинки громадського транспорту, коли невідомий чоловік вихопив в неї з рук сумочку і побіг в невідомому напрямку, повыдомили в ГУ НП у Черкаській області. Правоохоронці встановили особу, причетну до даного кримінального правопорушення. Ним виявився житель Сміли. Його відшукали та вилуч...
Суспільство
Було скасовано право власності на земельні ділянки площею 4 га, загальною вартістю понад 3 млн грн. Прокуратура встановила факт вчинення депутатом однієї із рад Чигиринського району адміністративного правопорушення з ознаками корупції, внаслідок якого двом близьким родичам незаконно надані земельні ділянки для ведення особистого селянського господарства, повідомили в ОДА. Ураховуючи, що рішення органу місцевого самоврядування прийняті в умовах реального ко...
Кримінал
В ніч з 17 на 18 січня 2020 року в Черкасах зловмисники викрали намет, встановлений в центрі реінтеграції бездомних осіб на вулиці Рєпіна, 12/1. Намет було придбано за рахунок коштів міського бюджету наприкінці 2018 року. В ньому облаштовували цілодобовий пункт обігріву в період низьких температур повітря. Протягом минулої зими чимало бездомних людей знайшли тимчасовий прихисток та захист від холоду в цьому наметі, повідомили в мерії. Департамент соціально...
Новини компаній
Камера передає відеозображення на Ваш смартфон або будь-який інший пристрій. Ви можете бачити, що відбувається як в реальному часі, так і переглядати відеозапис пізніше. У чому плюси IP-камер? Уявіть, що Ви поїхали на роботу і забули: чи вимкнули праску. Або хвилюєтеся про збереження майна під час відпустки. У всіх цих ситуаціях Вас заспокоять IP-камери відеоспостереження. Камери легко встановлюються на стіні або на полиці шафи і передають інформацію на ве...
Суспільство
Це пов'язано із видаленням дерев.  Завтра, 22 січня, з 9.00 до 16.00 буде тимчасово заборонено рух транспортних засобів вул. Одеською між вул.Михайла Грушевського та вул.Байди Вишневецького, повідомили в мерії. На даному відрізку будуть проводити роботи з видалення аварійного дерева. Читайте також: Жителі Черкащини обрали слоган до бренду регіону.