Повышение тарифов. Учимся жить по новому

Благополучие - спокойное и счастливое, без каких-либо нарушений течение дел, жизни

Экономия - экономность (также расчётливость, бережливость) — система действий, приводящих к умеренному расходованию каких-либо ресурсов

Основа независимости Украины - стабильная и доступная энергия. Об этом начал свой доклад старший консультант по вопросам энергетики МБРР Борис Додонов.

 К сожалению в энергетическом секторе Украины существуют искажения ценообразования, которые приводят к искривлению производства и потребления.

Одно из искажений - цена на газ  компании «Нафтогаз Укаины» - для промышленности 4687 грн./тыс.куб.м., для населения 895 грн./тыс.куб.м.(цены на конец 2013 года) При таких тарифах «Нафтогаз» не имеет ресурса для развития газодобычи в нутрии страны, у населения отсутствует стимул к экономии. Следствие - это отсутствие у предприятий централизованного теплоснабжения вводить тарификацию на основе объема потребления и инвестировать в развитие энергоэффективности.

Итог: дотации НАК «Нафтогаз Украины» государством в 2014 году составили 110 млрд. гривень, это больше чем все расходы на образование и здравоохранение вместе взятые;  дефицит НАКа увеличивает дефицит бюджета страны: 6,7% от ВВП в 2013 году и 10,1% от ВВП в 2014 году; низкая энергоэффективность; чрезмерное потребление газа; отсутствие стимулов для разработки местных газовых месторождений.

Для сравнения: цена газа для населения в IV квартале 2013 г. была в 5 раз ниже цены для населения в Венгрии, в 6-7 раз цены в Эстонии, Польше и Словакии и в 9 раз цены для населения в Австрии и Германии.

Украина на отопление и горячее водоснабжение населения потребляет вдвое больше энергоресурсов, чем европейские страны со схожим климатом.

Программы предоставления льгот недостаточно целевые с сильно ухудшающейся ситуацией. Субсидии, идут не на помощь наиболее уязвимым слоям населения, которые наиболее в них нуждаются, а более зажиточным, с большей жилой площадью, большим количеством бытовых приборов и большим потреблением энергоресурсов. В декабре 2014 г. жилищные субсидии получали около 1,1 млн. домохозяйств.

В 2014 году тарифы на газ для населения увеличились приблизительно на 56% в мае и на бытовое отопление приблизительно на 40% в июле, но и это повышение не покрыло затраты и не стало эффективным в решении накопившихся проблем.

С 1 апреля произойдет повышение тарифов на газ и тепловую энергию для населения. Средне взвешенный тариф на газ вырастет на 285%. При потреблении во время отопительного сезона(октябрь-апрель) до 200 куб.метров газа для отопления одного домохозяйства, вводится льготный тариф 3600грн./тыс.куб.метров. Это  сделано с целью защиты наиболее не защищенных слоев населения и задачей стимулировать граждан к экономии. Цена, за сверх потребленный газ в отопительный период и за газ, использованный в период апрель-октябрь для приготовления пищи и подогрева воды, будет составлять 7187грн за тыс. куб.м. Тариф на газ для предприятий центрального теплоснабжения увеличится на 71,8%.

 При этом с начала нового отопительного сезона потенциальное количество получателей субсидий может вырасти до 8,2 млн. домохозяйств (48,1% всех домохозяйств в Украине), а расходы на льготы и субсидии населению, согласно принятым изменениям в Законе Украины «О Государственном Бюджете на 2015 год», увеличены до 24,4 млрд. гривен.

Расчеты населения за прошедший отопительный сезон будут равномерно распределены в течение года до начала нового отопительного сезона. Назначение субсидии будет осуществляться на основании упрощенных форм заявления и декларации о доходах и расходах. Справки о доходах и остальные барьеры при получении субсидии будут устранены. При этом вводится ограничение для получения субсидий - единовременная покупка на сумму свыше 50 тыс. гривен. В среднесрочной перспективе планируется реформирование социальной защиты и переходу к адресной помощи с целью обеспечения всех, кто наиболее нуждается в этой помощи.

На 2015-2016 годы по всей Украине запланирована установка газовых счетчиков. Со следующего года тариф будет  начисляться на основе реального потребления населением и его стоимость также будет повышаться до рыночной.

Далее ситуацию по поводу предоставления субсидий, прокомментировал директор департамента государственной социальной помощи Министерства социальной политики Украины Виталий Музыченко.

Средний размер субсидии для семей с прошлого года увеличился на 70% и составил 384 грн. в отопительный период на домохозяйство. На данный момент размер субсидии назначается  и рассчитывается для каждой семьи по отдельности и зависит исключительно от размера доходов. Была построена зависимость, которая предполагает, что за основу берется доход  на одно лицо домохозяйства, и в зависимости от этого дохода рассчитывается процент. Чем меньший доход на одно лицо у этого домохозяйства, тем меньший процент оплачивается за жилищно- коммунальные услуги. Если взять семью из одного человека при доходе, на уровне минимального прожиточного минимума(1176 грн.), то такая семья будет оплачивать 7,5% от своего дохода за жилищно-коммунальные услуги. Остаток неоплаченной суммы – это и есть размер субсидии.

С 1 апреля установлен социальный норматив, на который предоставляется жилищная субсидия в размере 13,65 кв.м. на человека и 35,22кв.м. на семью.  Это значит, что семья состоящая из одного человека будет иметь социальную субсидию на уровне 48,87кв.м = 13,65+35,22, семья из двух человек на уровне 62,52кв.м. = 13,65*2+35,22, и т.д. На один квадратный метр определен объем в 7 куб.м. газа для отопления. Соответственно 62,52кв.м. требуется 437куб.м. газа. Это объем считается достаточным для отопления помещения с такой площадью.

В среднем по Украине в 2014-2015 г.г.численность  получателей субсидий увеличилась на 20%.

 Система предоставления субсидий построена таким образом, что бы обеспечить максимальную адресность предоставления субсидии. С 1 мая минимизировано количество документов, на предоставление субсидии, Это заявление и декларация. Граждане получив соответствующие бланки заявления и декларации смогут самостоятельно их заполнить и предоставить в органы социальной защиты населения тремя вариантами: первый - обратиться лично, второй - отправить по почте, третий обратиться в сельской местности к уполномоченным  в деревенских и поселковых советах

С апреля население начнет получать платежные извещения с увеличенной стоимостью коммунальных услуг за газ, электроэнергию и теплоэнергию, одновременно с этим населению будет предоставлена возможность обратиться за социальной поддержкой. То есть человек, получив эту платежное извещение, взвешивает, сможет или не сможет он ее оплатить самостоятельно, принимает решение и обращается за поддержкой.

Этот механизм даст возможность гражданам получить ту защиту, которая позволит им без необходимости что-то выяснять, обратиться непосредственно за получением жилищной субсидии.

Упрощенный порядок предоставления субсидии вводится с первого мая.

Жилищная субсидия назначается по декларативному принципу. Государство верит тому, что записано в заявлении и декларации. В них содержится минимальное количество информации для того, что бы управление однозначно сразу приняло решение о назначении, либо не назначении жилищной субсидии. Программа оформления субсидий является максимально открытой. Однако за достоверность поданной информации граждане несут ответственность в случаях мошенничества, предоставления недостоверной информации. В таких случаях вводятся определенные санкции. Поданная информация будет проверяться. И когда в ходе проверки будет выявлено намеренное предоставление недостоверной информации, будут приняты определенные санкции. Во первых: назначается приостановление предоставления жилищной субсидии как неправомерной. Во вторых гражданин будет должен вернуть перечисленные, в качестве субсидии, деньги в двойном размере.

С первого мая субсидия будет рассчитываться на основании доходов за предыдущий календарный год, и назначаться на последующие двенадцать месяцев.