Позитивні результати бюджетної децентралізації вже помітні, - урядові експерти під час круглого столу у Львові

У Львові відбувся третій з низки запланованих регіональних круглих столів з питань бюджетної та податкової децентралізації. В ньому взяли участь експерти з Мінрегіону, Міністерства фінансів, Міністерства охорони здоров’я, Міністерства освіти та науки, Державної фіскальної служби, а також представники обласних, районних, міських, сільських, селищних рад, управління фінансів та територіальних органів Державної фіскальної служби.

У рамках заходу місцевим органам був донесений зміст бюджетних та податкових змін, які будуть впроваджені в процесі реалізації реформи децентралізації.

«Наслідком децентралізації повинна стати комфортна модель самоуправління, яка б відображала реальні потреби громад, мала фінансове підґрунтя для зрушень вперед та була сприятливою для людей», - відзначив голова Львівської ОДА Олег Синютка.

Учасники дискусії розглянули механізми залучення і використання коштів на місцях, особливості нової тарифної політики, фінансування видатків на освіту та медицину, а також нововведення Податкового кодексу України.

«Держава стане міцною тоді, коли будуть сильними сільські громади. Натомість громада зміцнішає, коли матиме достатньо фінансового ресурсу. Для цього держава і пропонує сприятливий механізм наповнення місцевих бюджетів», – зазначив під час заходу в.о. заступника голови Львівської ОДА Ростислав Замлинський.

Прийняті Верховною Радою у грудні 2014 року зміни до Бюджетного та Податкового кодексів України є найбільшим за останні роки кроком у напрямку бюджетної децентралізації.

На основі цих змін і був сформований Державний бюджет на 2015 рік.

«Зміни, прийняті у грудні 2014 року, не були косметичними. Вони передбачають запровадження нової форми фінансового забезпечення місцевих бюджетів, а також вносять кардинальні зміни взаємовідносин державного та  місцевого бюджетів», - сказала Галина Маркович, заступник директора Департаменту місцевих бюджетів, начальник Управління планування місцевих бюджетів Міністерства фінансів України.

Нове бюджетне законодавство розширює права місцевих органів влади та надає їм бюджетну самостійність, а також розширює джерела наповнення місцевих бюджетів.

За даними Мінфіну, завдяки запровадженню нової моделі фінансового забезпечення місцеві бюджети отримають додатковий ресурс до загального фонду в сумі більше 22 млрд. грн. А загалом, враховуючи сальдо міжбюджетних трансфертів, - більше 40 млрд. грн. в цьому році.

Так, на місця з державного бюджету передано 100% плати за надання адміністративних послуг, 100% державного мита, 10% податку на прибуток підприємств приватного сектору економіки. Крім того, джерела наповнення місцевих бюджетів розширено також завдяки запровадженню  акцизного податку з реалізації роздрібної торгівлі підакцизних товарів (пиво, алкогольні напої, тютюнові вироби, нафтопродукти) за ставкою 5% вартості реалізованого товару. База оподаткування розширюється через стягнення податку на нерухомість  відтепер і з комерційного (нежитлового) майна та податку на автомобілі з великим об’ємом двигуна. До місцевих бюджетів зараховуватиметься 80% екологічного податку, замість 35%.

Крім того, громади одержуватимуть базову дотацію для підвищення фіскальної спроможності їхніх бюджетів.

Значні переваги отримають об’єднані громади, бюджети яких прирівняються до бюджетів міст обласного значення і районів, і, крім зазначених податків, одержуватимуть ще й 60% ПДФО, а також інші доходи.

За даними Державної фіскальної служби України надходження до місцевих бюджетів Волинської, Закарпатської, Львівської та Рівненської областей станом на 01 березня 2015року склали 1 288,1 млн. грн.

У розрізі платежів у січні-лютому 2015 року до місцевих бюджетів даних областей надійшло:

- акцизного податку з реалізації через роздрібну мережу підакцизних товарів - 56,6 млн. грн.;

- податку на майно – 143,4 млн. грн., у т.ч. транспортного податку – 223 тис. грн., податку на нерухоме майно –  понад 2 млн. грн., земельного податку – 141,2 млн. грн.

«На сьогоднішній день реформа діє вже у практичному руслі. Зокрема, відбулися зміни у кількості податків - їх зменшено з 22 до 11. Більше того, фактично змінено місце їх адміністрування. Наприклад, акцизний податок буде адмініструватися на місці - по факту реалізації підакцизних товарів», - повідомив Юрій Марченко, заступник начальника відділу акцизного податку Департаменту контролю за обігом та оподаткуванням підакцизних товарів ДФС.

Держава взяла на себе повну відповідальність щодо надання освітніх послуг загальноосвітніми навчальними закладами, підготовки робітничих кадрів професійно-технічними закладами, забезпечення медичного обслуговування населення, фінансування державних програм соціального захисту окремих категорій громадян. З цією метою місцевим бюджетам надаватимуться такі нові види трансфертів як освітня субвенція, субвенція на підготовку робітничих кадрів та медична субвенція.

Прийняття змін до Бюджетного законодавства вже цього року дасть змогу забезпечити стале економічне зростання, протидіяти кризовим явищам фінансового сектору економіки і виконати місцеві бюджети на 100%.

«Перші результати реформи можна буде оцінити, як мінімум, на кінець першого півріччя. Але ми вже бачимо певні плюси ресурсного забезпечення саме місцевих бюджетів. Це виражається у ремонті бруківки, під’їздів, каналізації тощо. А отже, покращується ресурс того ареалу, в якому проживає кожний із нас», - підсумував Сергій Шаршов,директор Департаменту з питань місцевого самоврядування та територіальної організації влади Мінрегіону.

 Наступний регіональний круглий стіл за участі урядових експертів відбудеться 25 березня у Харкові.

 

Серія регіональних круглих столів з бюджетної децентралізації проводиться за підтримки Швейцарсько-українського проекту «Підтримка децентралізації в Україні» DESPRO та Уряду Великобританії.

Прес-центр «Децентралізація влади»
черкаси черкассы децентрализація влада власть
Якщо ви помітили помилку, виділіть необхідний текст і натисніть Ctrl + Enter, щоб повідомити про це редакцію

Коментарі

Суспільство
Анатолій Бондаренко, який сварився з президентом Зеленським через карантин, у другому турі виборів мера в Черкасах матиме опонента з "Голосу" або "Слуги народу". Більше про це та які партії проходять до міськради Черкас читайте у статті. Очільник Черкас Анатолій Бондаренко подавав до суду на Президента України Володимира Зеленського на 1 гривню, бо той назвав його бандитом. Утім, суд вирішив, що образи тут немає, нагадує 24 канал. Хто буде ображатися у дру...
Суспільство
Подання документів для призначення різних видів державних соціальних допомог та пільг має здійснюватися у період карантину за спрощеним механізмом. Так, подання заяв про призначення державної допомоги при народженні дитини та про призначення житлової субсидії може здійснюватися з використанням засобів телекомунікаційних систем, через офіційний веб-сайт Мінсоцполітики або інтегровані з ним інформаційні системи органів виконавчої влади та місцевого самовряду...
Суспільство
У понеділок, 26 жовтня, мешканці деяких вулиць міста залишаться без світла. Про це інформує пресслужба Черкаської міської ради. Зокрема відключення відбудуться з 9:00 до 17:00 за такими адресами: - Новопречистенська 21-25;- Шевченка 341-343;- Різдвяна 38/1,38/2,38/3;- пров. Халтуріна 3-15,2-18;- Крилова 106,112,114,109-123.
Суспільство
На цю хвилину міські ТВК прийняли виборчу документацію лише від 11 дільничних виборчих комісій. За словами представника партії “Голос” у Соснівській ТВК Андрія Омельченка, територіальна виборча комісія на цю хвилину прийняла документи від шести ДВК. Ще дві комісії “завернули” для уточнення даних. Загалом ТВК має прийняти виборчу документацію від 65 ДВК. Водночас нині у приміщенні комісії уже формується черга із охочих здати документи. Нині в черзі – 17 діл...
Суспільство
Станом на 8:00 на Черкащині усі 1086 дільниць розпочали свою роботу вчасно та відзвітували про відкриття. На цю годину значних правопорушень не зафіксовано. За повідомленням Громадської мережі "ОПОРА" після двох годин роботи дільниць від спостерігачів в регіоні поки не надходили повідомлення про значні інциденти чи порушення виборчого законодавства. Також не надходили подібні повідомлення і від інших учасників виборчого процесу. У Черкасах подекуди на діль...
Суспільство
24 жовтня близько 13-години біля парку «Сосновий Бір» автомобіль Mitsubishi врізався у електроопору та зніс її. Від отриманих травм водій автівки загинув. За кермом перебував відомий у місті підприємець Олег Савицький, повідомляє видання «Про Все». У коментарі журналістам речниця КНП «Обласний центр екстреної медичної допомоги ЧОР» Ірина Назарок розповіла: виклик диспетчер ектренки отримав о 12:55.
Суспільство
У Звенигородці о третій годині ранку по вулиці Горького сталася ДТП. Двох постраждалих доставили в лікарню, один чоловік помер на місці аварії. Про це повідомляє прессекретарка Обласного центру екстреної медичної допомоги та медицини катастроф Ірина Назарок. Як зазначає речниця “екстренки”, водій легкового автомобіля не впорався з керуванням і в’їхав у дерево. У результаті ДТП медики надавали допомогу двом постраждалим 45-річним чоловікам.Опісля доправили...
Суспільство
Сьогодні, 25 жовтня, в Україні відбуваються місцеві вибори. Виборчі дільниці відкрилися о 8:00 та працюватимуть до 20:00. Цього року виборчі округи мають працювати із дотриманням протиепідемічних заходів. Зокрема, при вході на дільницю громадянам міряють температуру, вони повинні бути в захисних масках. Члени комісій захищаються за допомогою масок та рукавичок. Учасниками місцевих виборів цього року є 953 188 черкащан, які зможуть проголосувати за депутаті...
Суспільство
Держпродспоживслужба Черкащини з 17 до 23 жовтня провела 271 перевірку суб’єктів господарювання та соціально важливих об’єктів щодо дотримання протиепідемічних заходів в умовах адаптивного карантину в області. Порушення санітарного законодавства встановленні на кожному четвертому. Відтак складено 21 протокол про адміністративні порушення у сфері санітарного законодавства, керівникам суб’єктів господарювання направлено 78 приписів та пропозицій щодо усуненн...