Кого торкнеться закон про люстрацію

9 жовтня Президент України Петро Порошенко підписав закон "Про очищення влади", прийнятий Верховною Радою 16 вересня.

Закон передбачає "фільтрацію" представників виконавчої влади, проте не поширюється на обраних посадових осіб. Примітно, що в законопроекті, прийнятому в першому читанні були норми про обов'язкову перевірку всіх депутатів, однак після того як документ зазнав 400 правок, норму вилучили.

Як працює Закон "про люстрацію"

Де-факто Закон визначає 2 типу люстрації: політична та за фактом відповідності критеріям.

Під так звану "політичну люстрацію" потрапляють великі чиновники, які пропрацювали в цілому більше року (з 25 лютого 2010 року за 22 лютого 2014) на посадах, визначених Законом (від Президента України до заступника прокурора району).

При цьому від люстрації звільняються ті, хто покинув владні крісла під час Майдану, тобто з 21 листопада 2013 по 22 лютого 2014 року. До слова, ця норма призводить до деякого замішання багатьох експертів, адже завдяки їй з-під дії закону випадає екс-глава АП Януковича Сергій Льовочкін.

До речі, за словами міністра юстиції Павла Петренка, Льовочкіна таки спіткає доля люстрірованого.

"Рядовим службовцем нічого боятися, що вони не пройдуть люстрацію. Цей закон спрямований в першу чергу на високопоставлених чиновників, і саме вони підпадуть під першу хвилю люстрації ... Тому Льовочкін, Клюєв, Вілкул, Бойко та інші не матимуть права займати державні посади протягом наступних 10 років ", - сказав 10 жовтня о ході засідання Кабінету міністрів Петренко.

Незважаючи на те, що судді не потрапляють під обов'язкове звільнення у зв'язку з роботою за часів Януковича, їх звільнятимуть за неправомірні рішення на адресу активістів Майдану. Окрім іншого, під люстрацію потраплять ті судді, які підтверджували репресивні рішення, винесені інстанцією нижче.

Не омине звільнення і тих суддів, які виносили і підтверджували вироки в кримінальних справах, визнаних Радою політичними.

Другий тип люстрації, прописаний в Законі "Про очищення влади" - це перевірка на відповідність цілому ряду критеріїв. Так забороняється займати державні пости тим, хто раніше очолював організації Комуністичної партії СРСР, співпрацював з КДБ, передавав інформацію іноземним розвідкам і веде спосіб життя, який не відповідає з декларацією про доходи.

При цьому Міністерство юстиції, яке займається реалізацією Закону, Єдиний державний реєстр осіб, щодо яких застосовані положення Закону України «Про очищення влади», ключове зміст Реєстру буде доступно всім бажаючим на сайті міністерства.

На думку міністра юстиції Павла Петренка, реалізація Закону займе до 3 років.

"Протягом 2-3 років буде проведена повна перевірка всього державного апарату. Але основний принцип, який прописаний в законі, припускає, що в першу чергу проходить перевірку центральні органи виконавчої влади, на другому етапі проходять перевірку обласні органи влади, а на останньому етапі проходять перевірку на рівні районів. Очищення має починатися з голови ", - заявив Петренко 10 жовтня о ході засідання Кабінету Міністрів.

При цьому міністр зазначив, що керівні чиновники часів Віктора Януковича повинні бути звільнені протягом 10 днів після набрання чинності законом про люстрацію.

"Закон визначив норму, що особи, які займали керівні посади під час президентства Януковича і знаходилися на цих посадах протягом 1 року, такі особи повинні бути звільнені з займаних посад протягом 10 днів після набрання чинності цього закону", - розповів Павло Петренко .

Прем'єр-міністр України Арсеній Яценюк в ході засідання Уряду доручив створити окремий департамент при Мін'юсті, який би займався питаннями люстрації.

"Прийняття цього закону - це правильне рішення. Тому перше питання - Міністерство юстиції має створити у себе департамент з питань виконання закону про очищення влади, тому що період виконання цього закону буде досить тривалим", - заявив Яценюк 10 жовтня.

Також при ДФС (Державної фіскальної службі) буде створений департамент, метою якого буде контроль за відповідністю декларацій чиновників реальному стану справ.

До речі, на думку Арсенія Яценюка, закон про люстрацію торкнеться більше 1 мільйона чиновників.

"За нашими підрахунками, під дію даного закону підпадає 1 млн різного роду чиновників, державних службовців, працівників правоохоронних органів, в тому числі і весь склад Кабінету міністрів України, МВС, СБУ, ГПУ, вся вертикаль влади", - повідомив Яценюк.

Критика

Як і слід було очікувати, масштабний закон, який торкнеться величезна кількість чиновників, викликав величезну кількість критики.

Так, на думку Генпрокурора України Віталія Яреми, імплементація Закону "Про очищення влади" призведе до масових позовів українських чиновників в ЄСПЛ (Європейський суд з прав людини).

"Що стосується люстрації, я свою точку зору і не тільки свою, але і правознавців, які працюють в Генпрокуратурі, направили відповідний лист в адміністрацію президента. Ми свою позицію з цього приводу висловили: закон, який сьогодні прийнятий Верховною Радою і підписаний головою Ради ... в багатьох своїх пунктах не відповідає Конституції України і не відповідає вимогам міжнародного законодавства ", - заявив Ярема 30 вересня під час прес-конференції.

При цьому традиційним противником люстрації залишається "Опозиційний блок". У Харкові Михайло Добкін анонсував створення юридичного штабу "щодо захисту прав постраждалих від люстрації".

За оцінками Добкіна, після вступу в дію закону буде звільнено до 2 млн. чиновників.

"За допомогою юридичного штабу, куди звертатимуться постраждалі від дії закону, в опозиції з'явиться достатньо підстав, щоб настійно рекомендувати владі скасувати цей дискримінаційний закон про люстрацію", - сказав Михайло Добкін.

Окремим питанням з точки зору реалізації Закону залишається робота Держприкордонслужби, адже всі її співробітники, які працюють з часів СРСР, потрапляють під люстрацію, оскільки в СРСР кордон знаходився у відомстві КДБ.

Якщо ви помітили помилку, виділіть необхідний текст і натисніть Ctrl + Enter, щоб повідомити про це редакцію

Коментарі

Суспільство
У період з вересня по листопад 2020 року планується проведення капітального ремонту автодорожнього переходу через греблю Канівської ГЕС (від шлюзу до ЦОФМ). Про це повідомляє «Kanos».Ремонтні роботи проводитимуться на замовлення ПрАТ «Укргідроенерго». Переможцем проведеної процедури закупівлі стало ТОВ «Дніпробудком» (м.Київ). Наразі триває процес організації та контролю за дотриманням правил дорожнього руху на період будівництва департаментом патрульної п...
Суспільство
Повідомлення про те, що в місті Умань працює гральний заклад на сторінці Поліції Черкаської області у фейсбуці написав один із підписників. Правоохоронці внесли відомості до єдиного реєстру досудових розслідувань та почали перевірку, в ході якої повідомлення знайшло своє підтвердження. Слідчі Уманського відділу поліції ГУНП в Черкаській області провели невідкладний обшук та вилучили комп’ютерне обладнання. Зараз діяльність закладу припинена, поліція встано...
Суспільство
Святкування Рош ха-Шана за участю тисяч хасидів обійшлося без ексцесів Як повідомив телеграм-каналу PavlovskyNews мер Умані Олександр Цебрій, за минулу добу в місті вдалося уникнути як кримінальних, так і адміністративних правопорушень. За порядком стежили на належному рівні. З поширенням коронавируса справи йдуть гірше. Зараз в місті 90 інфікованих. Серед них є і паломники хасиди, хоча ще 2-3 місяці тому хворих взагалі не було.
Спорт
У неділю, 20 вересня, уперше в нашому місті проведуть чемпіонат України з олімпійського виду спорту Регбі-7. Змагання стартують об 11:00 на стадіоні «Черкаси Арена». Черкаські гравці муніципального спортивного клубу «Дніпро» прийматимуть на своєму полі команди з Миколаєва, Одеси, Кривого Рогу та з Донецької області. Фінальна гра відбудеться о 16:00. Для довідки: Регбійна команда в структурі муніципального спортивного клубу «Дніпро» створена в 2020 році. У...
Суспільство
За результатами судового розгляду справи за позовом Золотоніської місцевої прокуратури господарським судом Черкаської області розірвано договір тимчасового користування лісами у зв’язку з систематичним порушенням його умов. Про це повідомляє пресслужба Черкаської обласної прокуратури Так, отримавши ще у 2009 році у користування на 49 років лісову ділянку у Канівському районі вартістю понад 800 тис. грн для культурно-оздоровчих та рекреаційних цілей, приват...
Культура
Черкаський обласний академічний музично-драматичний театр відновлюють у межах програми Президента #Великебудівництво. Нині тут тривають роботи ІІ-ї черги, які вже виконали на 40%, інформують у Департаменті будівництва ОДА. Роботи виконує підрядна організація ТОВ «ПМ Арсенал». Наразі в театрі виконали ремонт приміщень в адміністративній частині будівлі, прочистили зовнішню каналізаційну мережу, замінили каналізаційні колодязі зовнішньої каналізації, демонту...
Суспільство
НаНапередодні Дня міста у Черкасах зібралися історики, археологи, викладачі та журналісти, аби подискутувати та обговорити питання, коли ж саме було засноване місто Черкаси. Модератор заходу Сергій Пасічник наголосив на двох гіпотезах щодо часу, коли виникло місто Черкаси: «Перша гіпотеза є офіційною, заснування Черкас припадає на ранньо-монгольський період, а друга теорія спирається на початок литовської доби. Саме із приводу другої гіпотези нашими археол...
Суспільство
Спеціальний представник Об'єднаної єврейської общини України вирушив до Умані напередодні Рош а-Шана - єврейського Нового року, щоб показати, що відбувається в місті напередодні великого свята. Про це УНІАН повідомили в ОЄОУ. Так, при в'їзді в саму Умань, а також в зону паломництва брацлавських хасидів працюють блокпости, на яких перевіряють документи, зокрема, прописку і спецпропуски. Автомобілі при в'їзді в зону паломництва обробляють спеціальним розчино...
Кримінал
Журналист Дмитрий Василец заявляет о поджоге дома его родителей в Черкасской области. Как сообщил он в Facebook четверг, 17 сентября, дом сгорел почти полностью. По официальной версии, причиной пожара послужило короткое замыкание, но журналист в это не верит. Василец сообщил, что его матери ползком удалось выбраться из кухни. "Специально для аваковских экспертов: проводка в доме была вся новая, во время, когда все горело на кухне, где находилась мать, горе...