«Навантаження на місцеві бюджети невпинно зростає». У Черкасах обговорили законодавчі новації

Законодавчі новації та їхній вплив на надходження до місцевих скарбниць обговорювали на черговому засіданні регіональної платформи Асоціації міст України. На ньому представники влади на місцях шляхом діалогу з народними депутатами шукали відповіді на проблемні питання та висловили свої пропозиції для того, аби зміцнити роль територіальних громад у державі, – повідомляє прес-служба Черкаської міської ради.

На думку міського голови Черкас Анатолія Бондаренка, який, до того ж, очолює регіональне відділення Асоціації, робота в такому форматі цілком виправдана й поступово приносить результати.

– Місцеве самоврядування переживало різні періоди, але постійно перебуває в стані боротьби за відстоювання інтересів та прав людей. Полем цієї боротьби, здебільшого, була і лишається законотворча сфера, – підкреслив він. – Для нас важливим є й те, аби не виникало загроз перегляду законодавчих норм, які б погіршували умови діяльності органів місцевого самоврядування.

Секретар міської ради Олександр Радуцький додав, що завдяки подібним зустрічам торік у місцевих скарбничках вдалося зберегти надходження акцизного податку від продажу нафтопродуктів. Для Черкас це близько 57 млн грн.

– А ще – спільними силами ми змогли врегулювати проблему заборгованості з різниці в тарифах шляхом передбачення державної субвенції на місця, – сказав він. – Але лишилася і ще одна проблема: ми не можемо провести взаєморозрахунок через відсутність Постанови Кабміну, яка б визначила чіткий порядок для цього.

Бюджетні ризики для територіальних громад та «несподіванки» від держави на зустрічі окреслили директор департаменту фінансової політики Наталія Джуган. За її словами, з року в рік на плечі обласних центрів перекладають усе більше повноважень. Для прикладу, в 2015 році на делеговані повноваження в галузі освіти та охорони здоров’я Черкаси спрямувало 70 млн грн власного ресурсу, тоді як у 2016-му нам до всього довелося утримувати професійно-технічну освіту й пільгові перевезення на загальну суму 170 млн грн. У 2017 ця цифра зросла вже до 300 млн грн.

– Навантаження на місцеві бюджети невпинно зростає, – констатувала вона. – А все тому, що реформу децентралізації фінансів варто було б починати запроваджувати з іншого – попереду мають бути системні зміни до Конституції України, адміністративно-територіального устрою та Закону про місцеве самоврядування. Натомість що ми маємо? Ми взяли курс на децентралізацію, але навіть чітко й не розмежували, на які саме повноваження ми вимушені віддавати власний ресурс. Держава нам нібито й надає субвенції, але їх не вистачає на покриття видатків у сфері освіти та медицини.

З її слів, нині склалася ситуація, коли непопулярні, на думку урядовців, видатки, замість того, щоб їх загалом скоротити, просто перекладають на місцеві бюджети.

– Для прикладу, держава залишає за собою право встановлювати пільги на перевезення й послуги зв’язку, натомість їхнє фінансування забезпечити маємо ми. Схожа ситуація і з професійно-технічною освітою. Жодних важелів впливу на замовлення ми не маємо, натомість вимушені утримувати ці заклади, – розповіла Наталія Джуган. – Хоча свого часу наш Бюджетний кодекс був кращим у східній Європі.

Народний депутат Владислав Голуб висловив у свою чергу переконання в тому, що наразі Україні слід рухатися шляхом підсилення ролі органів місцевого самоврядування.

– Це незворотній шлях для нашої держави, – підкреслив він. – Ми всіляко готові сприяти в законотворчій роботі для цього, відстоювати інтереси місцевих громад, аби дати їм справжній поштовх для розвитку. До речі, на минулому тижні ми прийняли законопроект, яким хочемо перейти на рівні держави до трьохрічного бюджетного планування. Це ж потрібно робити й органам місцевого самоврядування. Як правило, на втілення хороших інфраструктурних проектів потрібно більше року.

Разом із тим, він звернувся до прикладу залучення інвестицій. Мовляв, потенційний інвестор в умовах сьогодення не може чітко спланувати власні вкладення, оскільки не знає, якою буде податкова база на наступний рік.

Його колега Олег Петренко визнав, що реформи у сфері місцевого самоврядування нині носять безсистемний характер.

– Розвиток територіальних громад, насамперед, варто вибудовувати зі змін до Конституції. Та, на жаль, зміни до головного закону в розрізі децентралізації прив’язали до особливого статусу окупованих територій. Тож наразі навіть теоретичних шансів немає, що в найближчому майбутньому цей процес буде розблокований, – підкреслив він.

Загалом перші кроки в напрямку розвитку й підвищення статусу місцевих громад були зроблені років зо два тому. За словами директора Центрального офісу впровадження децентралізаційної реформи АМУ Володимира Мягкохода, попри недоліки й не підтримані конституційні зміни, реформування самоврядування нині триває.

– Одним із важливих напрямків децентралізації публічної влади є передача на місцевий рівень окремих послуг та управлінських дій. Для прикладу, це передача послуг державної реєстрації юридичних осіб і нерухомого майна. Але Міністерство юстиції України рухається далі. Наразі зареєстрований законопроект про передачу реєстрації актів цивільного стану, – сказав Володимир Михайлович.

За його словами, об’єднання територіальних громад – це ще один важливий крок для підвищення статусу ОМС.

– Це підвищує статус невеликих територіальних громад і населених пунктів, їхню спроможність і можливості, – підкреслив він та додав, що Асоціація міст підтримує цей процес і готова надавати правову допомогу на цьому шляху.

http://www.rada.cherkasy.ua/ua/
черкаси новації бюджет наповнення самоврядування
Якщо ви помітили помилку, виділіть необхідний текст і натисніть Ctrl + Enter, щоб повідомити про це редакцію
69 переглядів у вересні
Я рекомендую
Ніхто ще не рекомендував

Коментарі

Коментарі призначені для обговорення, вияснення цікавих питань

Новини компаній
Сучасний безконтактний термометр для вимірювання температури тіла і навколишнього середовища - дуже корисний пристрій, який повинен бути в кожному домі. З його допомогою Ви з легкістю і за лічені секунди зможете виміряти температуру тіла членів родини. Але також пристрій дозволить дізнатися й температуру будь-якій поверхні або предмета: стіни, їжі, води. Кожен термометр інфрачервоний безконтактний, представлений у нашому магазині пройшов ретельний відбір і...
Новини компаній
Розумна парасолька Up-brella – це зворотнz парасолька або, як багато хто її називає, парасолька «навпаки». Вона є новинкою цього року. Конструкція дуже незвичайна і здивує багатьох. Парасолька складається вологою стороною усередину. Ваш одяг, салон автомобіля, килимок в коридорі завжди будуть сухими і чистими. Завдяки такій конструкції, парасольку можна розкрити відразу ж при виході з автомобіля, а закрити при вході в приміщення в останній момент. Ви не по...
Новини компаній
Вже зовсім скоро, 7 жовтня, всі вчителі країни святкуватимуть своє професійне свято - День Вчителя. Важливо вибрати оригінальний подарунок вчителю, який буде приносити користь і робити життя хоча б трохи комфортніше і яскравіше. Одні з кращих й оригінальних варіантів на сьогоднішній день - розумна парасолька і дерев'яний годинник. Вони корисні, зручні, функціональні. Цими подарунками вчитель буде користуватися досить часто, згадуючи турботливого учня і буд...
Новини компаній
В последнее время город Славянск на мировой арене звучал только в контексте военных действий на Донбассе. Пророссийские наемники захватили город в апреле 2014 года, с тех пор Славянск был у всех на слуху. О нем говорили по телевизору, писали в интернете и газетах, говорили в кабинетах высокопоставленных лиц. После того, как сепаратисты вместе с наемниками покинули город под натиском украинских военных, в городе наступил мир. Сегодня здесь по улицам беззабо...
Суспільство
Наразі Черкащина перебуває у смузі підвищеного атмосферного тиску. 16 вересня циклон з північної Атлантики принесе на Черкащину похолодання та невеликі дощі. Температурний фон знизиться на 2-4º. 17-18 вересня  утримається прохолодна та суха погода, нічна температура знизиться до +6+8º, денна до +18+20º, повідомили в обласному гідрометцентрі. Відчуття холоду додаватиме посилений північно-західний вітер. у ці дні можливий перехід середньодобової температури...
Суспільство
15 вересня Черкасами курсуватиме на десять тролейбусів більше, аніж зазвичай на вихідні. Їздитимуть вони за продовженим графіком роботи, а пасажирів перевозитимуть безкоштовно, повідомили в мерії. 1, 7, 7А і 10 перевозитиме пасажирів до 23.00 і їздитиме з інтервалом 35 хвилин. Графіки складені таким чином, що бульваром Шевченка цей транспорт курсуватиме через кожні 5-8 хвилин. Тролейбусний маршрут №3 (санаторій «Україна» – «Залізничний вокзал») працюватиме...
Суспільство
Відповідні рішення на своєму засіданні ухвалив виконавчий комітет. 14 вересня, із 10.00 до 16.00 проїзд транспорту обмежать на Остафія Дашковича між бульваром Шевченка та Хрещатиком. У цей час тут проводитимуть роботи з облаштування фасаду однієї з будівель, повідомили в мерії. Із 14.09.2018 до 28.09.2018 заборонять рух вулицею Новопречистенською між Надпільною та Благовісною. У цей період відбуватиметься прокладання зовнішньої мережі теплопостачання до но...
Пригоди
Пожежа сталася в Умані, на другому поверсі 9-ти поверхового житлового будинку на вулиці Горького. Першочерговими завданнями пожежно-рятувального підрозділу, який прибув на місце пожежі, стали рятування людей із задимленого будинку та гасіння пожежі. Працюючи в апаратах на стиснутому повітрі, вогнеборці із 9-го поверху будинку евакуювали на свіже повітря жінку, яка перебувала на останньому місяці вагітності, повідомили в ГУ ДСНС у Черкаській області. Рятува...
Суспільство
11 жовтня відомих і успішних об’єднає Черкаський міжнародний економічний форум-2018. У програмі форуму чотири панельні дискусії, 20 спікерів-експертів, знайомства та зустрічі з власниками провідних компаній та стартапів, представниками інвестиційних фондів та міжнародних організацій. Місце проведення форуму - вул. Сумгаїтська, 8. Автомобільний завод "Богдан".